7月21日,廣東省財(cái)政廳官網(wǎng)發(fā)布發(fā)布《廣東省財(cái)政廳關(guān)于省政協(xié)十二屆三次會(huì)議第20200567號(hào)提案答復(fù)的函》。就政協(xié)委員提出“規(guī)范政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理,推動(dòng)國(guó)產(chǎn)大型醫(yī)用設(shè)備推廣應(yīng)用”做出明確答復(fù)。
其中,廣東省財(cái)政廳明確提出:
廣東省衛(wèi)生健康委將積極加大,公立醫(yī)院對(duì)國(guó)產(chǎn)自主品牌大型醫(yī)用設(shè)備配置的支持力度:
在實(shí)際操作中,明確市(縣)級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)首次配置大型醫(yī)用設(shè)備的,以及市(縣)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置第2臺(tái)及以上的、地級(jí)市以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置第3臺(tái)以上的、明確用于特定專科使用的,原則上應(yīng)選擇國(guó)產(chǎn)設(shè)備。
也就是說(shuō),市縣級(jí)以上公立醫(yī)院,第2臺(tái)及以上大型醫(yī)療設(shè)備配置,在實(shí)際執(zhí)行落地時(shí)原則上全部選擇國(guó)產(chǎn);市縣級(jí)以下的公立醫(yī)院首臺(tái)配置就要選擇國(guó)產(chǎn)!
早前出臺(tái)《廣東省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)廣東省2018-2020年乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃和技術(shù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(粵衛(wèi)財(cái)務(wù)函〔2019〕28號(hào)),就明確提出積極鼓勵(lì)公立醫(yī)療器械使用單位優(yōu)先配置國(guó)產(chǎn)自主品牌乙類大型醫(yī)用設(shè)備,逐步提高國(guó)產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備配置水平。
全面推進(jìn)國(guó)產(chǎn)大型醫(yī)療設(shè)備進(jìn)院,政策支持已經(jīng)非常明顯!
醫(yī)療設(shè)備,尤其是甲乙類或單價(jià)高于500萬(wàn)的大型設(shè)備,在大型三甲公立醫(yī)院的金額占比日益高漲,比如有某??漆t(yī)院,該類設(shè)備金額占比接近設(shè)備資產(chǎn)總額的百分之九十。此類設(shè)備市場(chǎng)份額相對(duì)集中,各個(gè)廠家的技術(shù)壟斷性強(qiáng),進(jìn)口品牌仍占據(jù)市場(chǎng)較大份額。
但是就目前國(guó)際形勢(shì)而言,要想在高端技術(shù)方面不被扼住喉嚨,就必須得加強(qiáng)大型國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域的創(chuàng)新!
嚴(yán)格限制進(jìn)口,近期落地執(zhí)行!
本次文件還明確提出:近期,廣東省財(cái)政廳將在充分調(diào)研及征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)管理等有關(guān)工作,提出從嚴(yán)核準(zhǔn)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的工作要求。
并且廣東省財(cái)政廳要積極與省科技廳、省衛(wèi)生健康委等部門采取措施,有效規(guī)范進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)。
早在2019年,廣東省衛(wèi)健委就發(fā)布《關(guān)于 2019 年省級(jí)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品清單的公示》,納入2019年廣東省省級(jí)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品目錄清單的醫(yī)療設(shè)備,共計(jì)132種,試劑73種。
按照規(guī)定,政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù),確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核論證,經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)后方可購(gòu)買。
也就意味著,除了納入《進(jìn)口產(chǎn)品清單》的132種醫(yī)用設(shè)備產(chǎn)品,省級(jí)公立醫(yī)院在政府采購(gòu)中,均需采購(gòu)國(guó)產(chǎn)!
國(guó)務(wù)院下達(dá)下半年醫(yī)改任務(wù),釋放支持國(guó)產(chǎn)設(shè)備進(jìn)院重大信號(hào)!
6月,國(guó)家衛(wèi)健委財(cái)務(wù)司最新發(fā)布了國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)2020年部門預(yù)算,其中綜合公立醫(yī)院2020年的預(yù)算數(shù)同比去年下降了41.8%。
事實(shí)上,綜合公立醫(yī)院財(cái)政撥款的減少,首先要削減的就是醫(yī)療設(shè)備配置的預(yù)算。而高性價(jià)比的國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備會(huì)更受青睞。
就在7月23日,國(guó)務(wù)院下發(fā)的2020年下半年深化醫(yī)改工作任務(wù)文件中,就明確提出:落實(shí)政府對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置等投入政策,但是嚴(yán)禁舉債建設(shè)。
可以看出,在疫情常態(tài)化的階段,財(cái)政在醫(yī)療方面的投入勢(shì)必會(huì)集中在防疫領(lǐng)域,而常規(guī)醫(yī)療設(shè)備的投入將更大程度的考慮到性價(jià)比,這也為國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)院提供更好的機(jī)會(huì)。
近幾年全國(guó)對(duì)于支持國(guó)產(chǎn)的呼聲達(dá)到了頂峰,作為長(zhǎng)期被進(jìn)口品牌壟斷的醫(yī)療器械行業(yè),也成為了國(guó)家推進(jìn)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。各省在允許采購(gòu)進(jìn)口醫(yī)療產(chǎn)品方面加大限制,在國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品能夠達(dá)到同等要求的情況下,堅(jiān)決優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)!